BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
PARLAMENT FEDERACIJE
PREDSTAVNIČKI DOM

 


                                                                                          

 

 

PROGRAM RADA
PREDSTAVNIČKOG DOMA PARLAMENTA FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU

 

 


Sarajevo, april 2017. g.


Predstavnički dom donosi Program rada, koji čine pitanja iz djelokruga Predstavničkog doma koja će se razmatrati na sjednicama Predstavničkog doma.

Program rada sadrži zadatke Predstavničkog doma koji proizilaze iz: Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, planskih dokumenata Federacije Bosne i Hercegovine, Programa rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i prijedloga ovlaštenih predlagača, kao i drugih poslova i zadataka u rješavanju pitanja od interesa za narode i građane u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Programom rada utrvrđeni su poslovi i zadaci Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine kao i način njihovog izvršavanja, uz napomenu da se ovaj program rada donosi kada su već prošla dva mjeseca tekuće godine.

U radnom planu nisu naznačeni rokovi i predlagači razmatranja zakona i drugih akata  pa će svi materijali biti razmatrani nakon dostavljanja u parlamentarnu proceduru u skladu sa rokovima propisanim Poslovnikom Predstavničkog doma.

Osnovni pravci djelovanja Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine u 2017. godini bit će usmjereni na:

  • reforme društveno-ekonomskog sektora u nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine,
  • reforme u radnom i socijalnom sektoru,
  • jačanje društvene stabilnosti Federacije Bosne i Hercegovine sa posebnim osvrtom na jačanje demokratskih odnosa, vladavine prava, građanskih i vjerskih sloboda, osiguranje socijalnih prava i dr.,
  • iniciranje i provođenje reformi iz usvojene reformske agende usklađenih sa potrebama Bosne i Hercegovine na putu evro-atlanskih integracija, te usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU.

 

Program rada Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu sadrži više tačaka koje će biti smjernice za rad na sljedeći način:

  1. Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine u toku 2017. godine razmotrit će zakone i druge akte utvrđene u Programu rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu uključujući i one zakone i druge akte predložene od klubova zastupnika i radnih tijela u Predstavničkom domu koje je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine prihvatila i preuzela obavezu da bude predlagač.
     
  2. Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine u toku 2017. godine razmatrat će zakone i druge akte čiji predlagači budu radna tijela Predstavničkog doma.
     
  3. Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine u toku 2017. godine razmatrat će zakone i druge akte čiji predlagači budu zastupnici, klubovi zastupnika i Kolegij Predstavničkog doma.
     
  4. Održavanje tematskih sjednica Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine bit će planirano prema potrebama.

    Predstavnički dom će u 2017. godini održavati tematske sjednice  Predstavničkog doma prema rasporedu koji utvrdi Kolegij doma radi analiziranja aktuelnih privrednih i društvenih oblasti u Federcaciji Bosne i Hercegovine s ciljem ostvarivanja povoljnijeg pravnog, ekonomskog, socijalnog i političkog okruženja.
     
  5. Međuparlamentarna saradnja i saradnja sa nevladinim sektorom i građanima

    Predstavnički dom nastavit će održavati regionalnu međuparlamentarnu saradnju, kao i potpunu otvorenost i transparentnost djelovanja Predstavničkog doma i koordinaciju u vezi sa inicijativama nevladinog sektora i građana.
     
  6. Održavanje tematskih radionica radnih tijela


Radna tijela Predstavničkog doma u saradnji sa ministarstvima i drugim nadležnim organima Federacije Bosne i Hercegovine održavat će tematske radionice radi obrađivanja aktuelnih tema i procjene stanja iz svojih oblasti u smislu postojanja i usklađenosti zakonskih i podzakonskih akata, te  saradnjom sa privrednim i neprivrednim subjektima u Federaciji Bosne i Hercegovine, te nevladinim sektorom steći saznanja o problemima sa kojima se susreću pravna i fizička lica u Federaciji Bosne i Hercegovine. Radno tijelo bi na bazi praktičnih rasprava sagledalo problematiku i svoje prijedloge uputilo Vladi Federacije Bosne i Hercegovine koja bi, prema njihovoj ocjeni, mogla predložiti odgovarajuće promjene i donošenje novih zakonskih propisa.

 

1. ZAKONODAVNA AKTIVNOST

I. PRIJEDLOZI I NACRTI ZAKONA KOJI SU USVOJENI ILI SE NALAZE U PARLAMENTARNOJ PROCEDURI U PERIODU JANUAR-FEBRUAR 2017. GODINE

  1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti  Federacije BiH
  2. Zakon o osiguranju
  3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o investicijskim fondovima
  4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu vrjednosnih papira
  5. Nacrt  Zakona  o štrajku
  6. Zakon o bankama
  7. Zakon o Agenciji za bankarstvo Federacije BiH
  8. Zakon o hraniteljstvu
  9. Zakon o jedinstvenom registru korisnika gotovinskih naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi sa amandmanima Vlade FBiH
  10. Zakon o dopuni Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama
  11. Zakon o energetskoj efikasnosti u FBiH (usaglašen tekst u oba doma)

 

II. PRIJEDLOZI ZAKONA IZ PROGRAMA VLADE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU

Program rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine dostavljen je u januaru 2017. godine Predstavničkom domu i upućen zastupnicima. Planom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine definirani su strateški ciljevi, programi i aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinijeli implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Plan rada federalnih ministarstava predviđa:

  • strateške ciljeve po pojedinim oblastima,
  • operativne ciljeve i aktivnosti po strateškim ciljevima,
  • plan izrade zakona, podzakonskih akata i drugih dokumenata iz pojedinih resora.

 

Iz zakonodavne aktivnosti Vlade Federacije Bosne i Hercegovine Predstavnički dom preuzeo je predložene zakone i druga akta. Vlada je definirala planirane rokove po kvartalima za pripremu prijedloga zakona. Iz praktičnih razloga nisu naznačeni rokovi u kojima će ih razmatrati Predstavnički dom.

Svi prijedlozi zakona bit će razmatrani kada stignu u parlamentarnu proceduru u skladu sa Poslovnikom i mogućnostima pravovremenog koordiniranja svih aktivnosti Kolegija, a vezano kako uz pripremu sjednica tako i uz pokretanje određenih pitanja za raspravu u radnim tijelima Predstavničkog doma.

Navedeni su prijedlozi zakona iz Programa rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu kako sljedi:

  1. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH
  2. Zakon o eksplozivnim materijama Federacije BiH
  3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave
  4. Nacrt Zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH
  5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
  6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala
  7. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima
  8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
  9. Nacrt Zakona o krivičnom postupku FBiH
  10. Zakon o izmjenama Zakona o inspekcijama u FBiH
  11. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stvarnim pravima
  12. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku
  13. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o premjeru i katastru nekretnina
  14. Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije
  15. Budžet za 2018. godinu
  16. Zakon o izvršenju Budžeta za 2018. godinu
  17. DOP-a za 2018.-2020. godinu
  18. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH
  19. Zakon o doprinosima
  20. Zakon o porezu na dohodak
  21. Zakon o poreznoj upravi
  22. Opći porezni Zakon
  23. Zakon o izmjenama Zakona o fiskalnim sistemima
  24. Zakon o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
  25. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
  26. Nacrt Zakona o mikrokreditnim organizacijama
  27. Nacrt Zakona o posredovanju u osiguranju
  28. Nacrt Zakona o osiguranju od odgovornosti motornih vozila
  29. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  30. Zakon o računovodstvu i reviziji
  31. Zakon o registru finansijskih izvještaja
  32. Zakon o gasu
  33. Zakon o gasu FBiH harmoniziran sa Trećim energetskim paketom
  34. Zakon o opremi pod pritiskom u FBiH
  35. Zakon o biogorivu u FBiH
  36. Nacrt Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
  37. Zakon o povjeravanju javnih ovlasti auto-moto klubova u Federaciji BiH
  38. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o cestama u Federaciji BiH
  39. Zakon o izmjeni Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom
  40. Zakon o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH
  41. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
  42. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu
  43. Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu
  44. Zakon o štrajku - prijedlog
  45. Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova
  46. Zakon o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
  47. Zakon o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji BiH
  48. Zakon o socijalnim uslugama u Federaciji BiH
  49. Zakon o zaštiti porodice sa djecom u Federaciji BiH
  50. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
  51. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih porodica
  52. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
  53. Zakon o pravima demobiliziranih branitelja i članova njihovih porodica
  54. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branitelja odbrambeno-oslobodilačkog rata
  55. Nacrt Zakona o hemikalijama
  56. Nacrt Zakon o biocidima
  57. Zakon o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom - nacrt
  58. Nacrt Zakona  o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje
  59. Zakon o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine
  60. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o kontroli cijena
  61. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH
  62. Zakon o koncesijama
  63. Zakon o energetskoj efikasnosti
  64. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izdvajanju i usmjeravanju dijela prihoda preduzeća ostvarenog korištenjem hidroakumulacionih objekata
  65. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
  66. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
  67. Zakon o slatkovodnom ribarstvu
  68. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
  69. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju
  70. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
  71. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vodama
  72. Zakon o veterinarstvu
  73. Zakon o poticaju razvoja male privrede
  74. Nacrt Zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture
  75. Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima
  76. Zakon o zaštiti okoliša
  77. Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost
  78. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
  79. Zakon o turizmu u Federaciji BiH
  80. Zakon o boravišnoj taksi u Federaciji BiH - prijedlog
  81. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti u Federaciji BiH


 

III. PRIJEDLOZI I INICIJATIVE STIGLE OD OVLAŠTENIH PREDLAGAČA ILI DRUGIH INSTITUCIJA KOJI NISU OVLAŠTENI PREDLAGAČI, A PREDLOŽILI SU ZAKONE I DRUGE AKTE U PARLAMENTARNU PROCEDURU

  1. Regulacioni plan Blagaj
  2. Regulacioni plan Počitelj


Program rada Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu je planski dokument za 2017. godinu koji ostaje otvoren za sve opravdane dopune u skladu sa aktuelnom situacijom u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine razmotrit će i druge analize, informacije, izvještaje o radu i druga dokumenta koja su u nadležnosti Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.


PRILOG PRIJEDLOGA ZAKONSKIH I DRUGIH AKATA KOJI SU SASTAVNI DIO PROGRAMA RADA PREDSTAVNIČKOG DOMA ZA 2017. GODINU, NAKON PROVEDENE RASPRAVE O NACRTU PROGRAMA RADA ZA 2017. GODINU DATIH OD ZASTUPNIKA U PREDSTAVNIČKOM DOMU, PREDSJEDNIKA RADNIH TIJELA, PREDSJEDNIKA KLUBOVA I DRUGIH UČESNIKA U RASPRAVI O NACRTU PROGRAMA RADA ZA 2017. GODINU

I. PRIJEDLOG ZAKONSKIH AKATA 
Nakon provedene rasprave o Nacrtu Programa rada Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za 2017. godinu predloženo je da sljedeći zakon budu sastavni dio Programa rada Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za 2017. godinu:

  1. Zakon o zdravstvenom osiguranju u FBiH.
    Rokovi za razmatranje navedenog zakonskog projekta bit će naknadno utvrđeni na osnovu plana nadležnog radnog tijela kao ovlaštenog predlagača za predlaganje navedenih zakona u dogovoru sa resornim ministarstvima i Vladom FBiH.


II.

  • Ovaj program rada Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za 2017. godinu OSTAJE OTVOREN I ZA SVE DRUGE INICIJATIVE I PRIJEDLOGE u toku ove kalendarske godine da pojedini zakoni i drugi materijali budu razmatrani na sjednici Predstavničkog doma zavisno od hitnosti, potrebe i aktuelnosti ukupne situacije u FBiH.  

 

Sarajevo, 25. april 2017. g. 
Broj: 01-02-4-2189/16 
 

PREDSJEDAVAJUĆI
PREDSTAVNIČKOG DOMA

Edin Mušić