ZAPISNIK
7. sjednice Odbora za pravdu i opću upravu, održane 22.12. 2015.godine.
Sjednica je počela s radom u 9 sati.
Sjednicom je predsjedao Davor Vuletić, predsjednik Odbora.
Sjednici su nazočili slijedeći članovi Odbora: Mirsad Topčagić, Nasir Beganović, Salmir Kaplan, Dario Knezović, Dennis Gratz i Faruk Ćupina.
Sjednici nisu nazočili: Amir Zukić, Rusmir Mesihović i Azra Hadžić.
Izostanak sa sjednice opravdali su Azra Hadžić i Amir Zukić.
Sjednici su nazočili: Dijana Bukovac, tajnik Federalnoga ministarstva trgovine Mostar, Amra Haračić, zastupnica u Zastupničkome domu Parlamenta FBiH, Mersiha Udovičić i Sanin Pačariz iz Federalnoga ministarstva pravde.
Sjednici je nazočila Fatima Neradin, tajnik Odbora.
Za sjednicu je predložen slijedeći:
DNEVNI RED
1. Usvajanje Zapisnika 6. sjednice Odbora;
2. Prijedlog autentičnog tumačenja članka 17. i 22. Zakona o unutarnjoj trgovini („Službene novine Federacije BiH“, broj 40/10), podnositelj: Vlada Federacije BiH;
3. Izvješće (zaključak) Povjerenstva za informiranje Zastupničkoga doma broj: 01/7-02-5-1582/15 od 16.11.2015.godine, a koje se odnosi na Urgenciju RTV Federacije BiH kojom se traži žurno usvajanje izmjena i dopuna Zakona o ovršnom postupku u pogledu članka 29., kao i izmjenu Zakona o obligacijskim odnosima, članak 378.;
4. Inicijativa za davanje autentičnog tumačenja članka 23. stavak 4. Zakona o stečajnom postupku („Službene novine FBiH“, broj: 29/03,32/04 i 42/06) i članka 22. Zakona o odvjetništvu u FBiH („Službene novine FBiH“, broj: 40/02, 29/03,18/05,68/05 i 42/11) – podnositelj: Asmir Hodžić iz Visokog (dostavljeno Mišljenje Vlade FBiH na navedenu Inicijativu);
5. Inicijativa za izmjenu Zakona o nasljeđivanju FBiH („Službene novine FBiH“, br.80/14), podnositelj: zastupnica Amra Haračić.
Nakon što je jednoglasno usvojen predloženi dnevni red, Odbor je prešao na rad po usvojenim točkama dnevnoga reda.
AD-1. Odbor je jednoglasno usvojio Zapisnik 6. sjednice Odbora.
AD-2. Uvodno obrazloženje o Prijedlogu autentičnog tumačenja gore navedenog Zakona o unutarnjoj trgovini, uime Vlade, odnosno Federalnoga ministarstva trgovine iznijela je Dijana Bukovac, tajnik navedenog Ministarstva. Podnositelj Prijedloga je Vlada FBiH.
Istaknula je da je ovaj prijedlog inicirao općinski načelnik Općine Cazin, a koji je Vlada prihvatila. Nakon toga je uslijedila rasprava, gdje je Odbor sugerirao predstavnici Vlade da prenese ministru trgovine stav Odbora da je umjesto davanja autentičnog tumačenja mnogo učinkovitije i racionalnije rješenje da predlagatelj zakona ide u parlamentarnu proceduru sa žurnim izmjenama i dopunama zakona iz razloga što autentično tumačenje dovodi do retroaktivnog djelovanja zakona.
Nakon rasprave Odbor je usvojio mišljenje kojim podržava naprijed navedeni Prijedlog za davanje autentičnog tumačenja Zakona u tekstu kako je predložila Vlada.
2.
Odbor je utvrdio da navedeni Prijedlog zadovoljava utemeljenost iz članka 163. i formu iz članka 209. Poslovnika Zastupničkoga doma.
Odbor je iznio stav da se Prijedlog autentičnog tumačenja dostavi predsjedatelju Zastupničkoga doma sukladno članku 210. Poslovnika, zajedno s tekstom i obrazloženjem koji je predložila Vlada FBiH.
AD-3. Razmatrajući treću točku dnevnoga reda, Odbor po ovom pitanju nije zauzeo konačan stav, dok se Vlada ne očituje, te je odlučio da navedeno Izvješće Povjerenstva za informiranje zajedno s predloženim izmjenama Zakona o ovršnom postupku od strane zastupnika u Zastupničkom domu Midhata Karovića proslijedi Vladi FBiH radi davanja mišljenja.
AD-4. Uvodno obrazloženje o navedenoj Inicijativi iz točke 4. dnevnoga reda za davanje autentičnog tumačenja iznijela je predstavnica Vlade, odnosno Federalnoga ministarstva pravde Mersiha Udovčić.
Podnositelj Inicijative je Asmir Hodžić iz Visokog.
Na navedenu Inicijativu, prema Odboru je dostavljeno Mišljenje Vlade FBiH.
Nakon rasprave, Odbor prihvaća Mišljenje Vlade i smatra da su zakonske odredbe za koje se traži autentično tumačenje jasne i precizne i stoga nije potrebno davati autentično tumačenje navedenih zakona.
AD-5. Navedenu Inicijativu iz točke 5. dnevnoga reda podnijela je zastupnica u Zastupničkome domu Amra Haračić.
Inicijativu je uime Vlade, tj.Federalnoga ministarstva pravde obrazložila Mersiha Udovčić.
Inicijativu je također obrazložila i Amra Haračić, podnositelj inicijative.
Nakon toga uslijedila je rasprava na Odboru, i na koncu rasprave Odbor ne prihvaća inicijativu iz razloga što je tematika koja se u njoj tretira vezana uz druge zakone a to su Zakon o notarima i Zakon o sudskoj policiji, a ne za Zakon o nasljeđivanju.
Odbor sugerira podnositeljici inicijative da svoju inicijativu preformulira.
Odbor je završio svoj rad u 10 sati.
TAJNIK ODBORA PREDSJEDNIK ODBORA
Fatima Neradin, v.r. Davor Vuletić, v.r.